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新时期乡镇财政精细管理的基本定位

发布时间:2012-08-13 访问次数:

提高财政管理服务水平,是财政部门充分发挥公共财政职能的迫切需要,也是财政资金安全、规范、有效运行的重要保证。只有不断增强财政干部队伍的综合素质,着力提升财政部门的保障能力、管理绩效、服务水平,才能有力促进乡镇财政又好又快发展。

  加强乡镇财政业务建设

  把加强基础管理工作贯穿到乡镇财政管理的各个环节,定期开展财政业务全面梳理和清理,找准薄弱环节,明确工作重点,有目的、有步骤、全面系统地提升财政管理水平。

  完善财政人员岗责体系。将业务工作分类,设立相对应岗位,实行一人多岗、交叉任职,努力做到各司其职、各尽其责,做到有岗就有事,有事就有责。合理搭配人员,确保人人肩上有担子,个个身上有压力。建立健全岗位责任制,明确各岗位人员工作职责到位。只有这样才能充分发挥每个干部的工作才能,才能充分调动每个职工的工作激情。形成合力开展工作。

  建立健全各项规章制度。全面加强乡镇财政所内部管理各项制度建设。注重以制度管人管事,采取奖优罚劣、竞争上岗、异地交流、末位淘汰等形式创新体制机制,将财政所管理纳入制度化、规范化轨道。统一制定乡财县管、村财乡管、“两金”征管、涉农补贴资金一卡通发放等业务流程,简化办事程序,提高管理效率。

  加强网络信息化建设。利用现代技术,构建网络信息化平台,简化流程,提高效率,统一运用财政部门预算应用软件管理系统、家电下乡信息管理系统、会计人员信息管理系统、政府采购管理系统等多个系统应用软件,做到乡镇财政核心业务全覆盖,管理数据及时上传。

  加强乡镇财政队伍建设

  加强干部学习交流。完善乡镇财政干部学习培训制度,采用“走出去”、“请进来”等不同方式,对乡镇财政干部进行知识更新培训,创造有利条件,鼓励乡镇财政干部自学、参加学历教育和技术资格考试,并对学有所成者给予奖励;

  加强财政文化建设。广泛开展演讲、歌咏、体育、书法比赛等喜闻乐见形式的集体活动,加强财政文化建设,增强全体人员团结干事业的凝聚力。

  全面推行乡镇财政科学化精细化管理。全面推行乡镇财政科学化精细化管理工作,使乡镇财政预算管理不断加强,财政收支管理水平不断提升,财政资金监管进一步强化,基础设施不断改善,干部队伍建设得到提高。

  加强乡镇财政所创建工作

  加强乡镇财政基础设施建设。提升和改善基层财政所办公服务的硬件环境和基层财政所的住宿,生活条件。着力解决基层财政干部的福利待遇,要花大气力帮助基层财政干部的后顾之忧,使他们能安心工作。

  围绕为民理财,加强优质服务。发挥乡镇财政职能和优势,积极参与基础设施建设、农业综合开发、企业招商引资等项目申报和实施工作。以村级互助资金为手段,以农村专业合作组织为依托,着力推进特色农产品基地建设和龙头企业发展,促进农业增效、农民增收。坚持上下联动,积极引导群众参与、监督各项民生工程的实施,注重民生政策宣传,广泛宣传各项民生工程政策,提升群众对政策的知晓率。

  建立抽查通报制度。除每年正常开展的乡镇财政业务互审外,还不定期开展专项监督检查,对检查出的问题,及时进行通报,并督促对照整改落实到位。在乡镇财政所设立便民服务中心,公开咨询电话,对群众办理事项实行一条龙服务。

  加强乡镇财政监督检查

  明确乡镇财政监督重点和目标。县财政局年初对乡镇财政监督工作下达监督检查计划,涵盖不同单位、不同类型、不同层次、不同项目、不同资金等,乡镇财政所要明确检查时间、节点,监督检查做到点面结合、重点突出。解决县财政管到看不到、乡镇财政看到管不到的问题,充分发乡镇财政就地就近监管作用。

  实行项目资金全面全程监管。健全乡镇预算指标体系,在收入上指导乡镇建立协税护税网络,实行乡镇收入网络化,推行财税统征统管,确保应收尽收;在支出上积极推行国库集中支付,对项目支出严格实行“政府采购预算统编、统管、统采、统验”,严格政府采购;充分发挥乡镇财政一线监督和就地就近监督作用,乡镇财政所全程参与本区域内所有工程的工程立项、项目公示、竣工验收、资金报帐等工作,确保专项资金安全高效使用。

  加强资金监管基础工作。建立健全乡镇财政资金专户管理制度、票据管理制度、预算资金拨付制度、现金管理制度、按月报账制度、政府采购制度、公务接待限额管理制度、大额支出集体审批制度、乡镇债务管理制度、审计制度等。建立健全内控和制约机制,实行管事不管钱,印鉴分管等有效措施,并不定期实行资金安全督查,巡查各村资金安全管理状况,发现问题,立即纠正,防止意外发生。

  总之,基层财政所肩负着落实国家各项财政政策,监管全部财政资金的重要职能,责任重大,使命光荣。只有不断提高基层财政所的活力,才能使财政事业长盛不衰,走向辉煌。(湖北省保康县财政局 吕学刚  保康县过渡湾财政所 张云飞 宋海涛 潘雯)